Presupuesto nacional 2027: el superávit del INTA se utilizará con fines financieros

El presente trabajo examina los principales lineamientos del Presupuesto Nacional 2027 vinculados con el sector agropecuario. Este análisis se basa en el informe “Presupuesto Nacional: Sector Agropecuario 2027”, elaborado por el grupo de estudios “Capitalismo periférico y estudios agrarios” de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires.

El Presupuesto 2027 reafirma la centralidad del sector agropecuario en la economía nacional, destacando su aporte de divisas y su impacto en la recaudación y la estabilidad cambiaria. Se proyecta un récord productivo, aunque el aumento de los derechos de exportación también incrementa la presión tributaria sobre el sector. Sin embargo, el crédito directo para Agricultura, Ganadería y Pesca representa una fracción reducida del gasto nacional, lo que sugiere que no habrá una expansión real significativa en la inversión pública.

Un dato relevante es que se proyecta un saldo positivo de $231.336 millones para el INTA, cuyos recursos provienen de un financiamiento propio establecido por la Ley 26.546. Este excedente se destinará a aumentar la inversión financiera del organismo. La orientación del presupuesto combina estabilidad macroeconómica, simplificación regulatoria, incentivos tributarios e infraestructura, sin un aumento sustantivo de la inversión pública en el sector agropecuario.

El principal desafío será evaluar si esta combinación mejora la competitividad del sector. Se deberán analizar la distribución de los beneficios fiscales, la ejecución de obras hídricas y viales, y la capacidad de adaptación climática. Sin un seguimiento adecuado, la alta contribución fiscal del agro podría coexistir con apoyos desiguales y restricciones a largo plazo.

En cuanto a la producción agrícola, se estima que para la campaña 2025/26 se alcanzará un volumen de 170 millones de toneladas, superando el récord de 146 millones de 2018/19. Se prevé un crecimiento del sector agropecuario del 5,5% para 2026, aunque se espera que la tasa de crecimiento se reduzca al 0,9% para 2027.

El proyecto presupuestario contempla un tipo de cambio nominal de $1.600 por dólar para diciembre de 2026 y de $1.847,6 para diciembre de 2027, con una inflación proyectada del 29,0% en 2026 y del 18,0% en 2027. Además, se prevé una desaceleración en la inflación y un aumento en la participación de la inversión privada en las actividades de investigación del INTA.

El Presupuesto 2027 también establece una relación entre el desempeño del sector agropecuario y la estabilidad socioeconómica, destacando la importancia de la estabilización de precios y la generación de divisas. Se asignan $472.393,7 millones a la función Agricultura, Ganadería y Pesca, lo que representa un incremento nominal del 18,5% respecto de 2026, aunque sigue siendo una proporción baja del gasto total.

En resumen, las proyecciones para 2027 indican una desaceleración del crecimiento agropecuario y un aumento de la presión tributaria, lo que sugiere la necesidad de más inversión en el sector.