Proponen discutir compensaciones para provincias agroproductoras

La distribución de recursos entre el Estado nacional y las provincias es un tema crucial en la historia argentina, que ha influido en numerosos conflictos desde antes de la conformación de la Nación. Ante la dificultad de sancionar una nueva ley de coparticipación, surgen propuestas para crear mecanismos que compensen a las provincias agroproductoras que enfrentan retenciones.

La iniciativa fue inicialmente impulsada por Carlos Reutemann durante su tiempo como senador nacional, como respuesta a la política de retenciones del Gobierno nacional, que se encontraba en conflicto con el sector agroexportador. Aunque el Gobierno creó un mecanismo de compensación a través del Fondo Soja, Reutemann argumentaba que la producción agropecuaria desgastaba el suelo.

La reforma constitucional de 1994 modificó el mapa fiscal al reconocer a las provincias la propiedad de sus recursos naturales, beneficiando a jurisdicciones como Neuquén, Mendoza, Chubut y Santa Cruz, cuyos ingresos no son comparables con los de Santa Fe. Por ejemplo, Neuquén había percibido 903 millones en regalías petroleras, mientras que Santa Fe recaudó 1.400 millones de pesos por Ingresos Brutos.

Jorge Simón, economista y ex secretario de Finanzas de la provincia, sostiene que es necesario revisar este desequilibrio para avanzar hacia un esquema más equitativo. Asegura que, de no hacerlo, las provincias del sur concentrarán un mayor desarrollo. La propuesta sugiere que, así como las provincias mineras y petroleras obtienen regalías, las provincias agroproductoras deberían recibir compensaciones por su riqueza en el suelo.

El ministro de Economía de Santa Fe, Pablo Olivares, reafirmó la postura de la gestión actual, pidiendo la eliminación de las retenciones al agro. Argumenta que estos recursos deben permanecer en la actividad económica y no ser captados por el Estado. Además, las instituciones del campo y la agroindustria sostienen que eliminar las retenciones podría aumentar la recaudación.

Un informe de la Bolsa de Comercio indica que la Nación podría compensar la pérdida de ingresos por Derechos de Exportación mediante el aumento de la base imponible de impuestos a las Ganancias y a los Débitos y Créditos, así como por el crecimiento de la producción y la inversión. Se estima que, a partir del cuarto año, la eliminación de las retenciones generaría un resultado neto positivo de US$ 296 millones para el Estado nacional.

Jorge Simón considera que el proyecto es viable, aunque no en un período electoral. Recuerda que antes de 2000, la Nación no compensaba el déficit de las cajas jubilatorias provinciales, lo que llevó a un reclamo de compensación que se plasmó en acuerdos federales. Simón advierte que, si no se aborda esta cuestión, el mapa fiscal se volverá cada vez más desigual, beneficiando a algunas provincias mientras otras quedarán rezagadas.